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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：压制乞讨诈骗无法意味着靠举牌。近日，一张城管手荐诈骗请求小心牌子的照片火了。事件发生于2月11日张家港沙洲路上，一名男子以母亲患重病为由叩头地行乞，川流不息的人群中，城管荐着那块牌子车站在一侧。

似乎，男子及横躺着的女性是职业乞讨人，城管于是以以这种方式警告路人不要上当受骗。网友上载这张照片也许是实在城管执法人员方式精致、有意思，殊不知这也是城管的不得已之荐。乞讨常指一个人迫使不得已，拿起自尊心向他人行乞的不道德，乞讨意味著人与人之间的不公平，施舍者的愿意则能敉平二者间的不公平。

如果乞讨感叹源自某些不能解决的艰难，希望大家广加相救反而能沦为美谈。可没想到有人以此经商，且不亮清自己的现实身份，他们往往利用道具、捏造悲情故事来博得他人同情心，诈取财物。因长年认识，城管对一个地方的职业乞讨人更为熟知，事件中的城管也是在察觉到男子面熟后才揭穿骗局的。

根据我国现有法律，城管不能蛮横驱赶乞讨者，乞讨者有乞讨的权利，对他人的权利不道德，大自然不能好言相劝了。职业乞讨人在法律上到底归属于什么身份，这还是一个较为模糊不清的问题。如果将职业乞讨人界定为流浪者，那么流浪者有拒绝接受造福的权利，城管无法强制其前往救助站，在流浪者抵达救助站后，他们也有自律离开了的权利。读者有可能已找到其中的关键点，即如何确认其职业身份，如果能证明其乞讨纯属诈骗，且当事人有具体住所、身份等，就可以证明其不属于流浪者，可现实生活中我们很难弄清楚这些人的现实身份。

曾有新闻报道，一些城市的乞讨者平时断肢残臂地行乞、骗取钱财，一到休息日之后西装革履、一副精英派头。问题的失望之处在于，即便有数很多人察觉乞讨人是骗子，却依然无法无视法律。因为一切不道德都是你情我愿地展开的，公安机关无法随便以因涉嫌诈骗为由展开调查，更加兼任许多地方基层警力受限，公安机关很难定点跟踪这些乞讨人。

在公安机关束手束脚的情况下，城管大自然就出了对付职业乞讨人的主力军。不客气地说道，城管相接了一个烂摊子。有报导称之为，一些地方的职业乞讨人甚至行径殴打城管。

与照片中云淡风轻的场面有所不同，城管在消极杯葛职业乞讨人时非常被动和不得已。解决问题的关键是要具体职业乞讨人的身份、界定其不道德性质。我国法律具体彰显公民谋求救助的权利，宪法第54条规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者失去劳动能力的情况下，有从国家和社会取得物质协助的权利。尽管这里并未详细罗列谋求物质协助的明确形式，但依据法无禁令不为罪的原则，行乞也归属于人权中生存权的一部分，不能被只能褫夺。

值得注意的是，当乞讨人并非出于艰难，而是蓄意利用法律彰显的权利，通过歪曲事实来利润，并对心意帮助者导致财产、精神损失时，这就早已基本符合刑法中诈骗罪的包含要件了。近些年来，我国制订了一系列法律条例，对恶性行乞不道德不予容许，如《中华人民共和国刑法修正案(六)》《治安管理处罚法》等，不过这些法律主要针对的是威逼、收买或利用他人行乞的不道德，目的确保公民身体权，而我们现在所期望的是国家能制订涉及法律，不断扩大压制范围，将职业乞讨诈骗不属于诈骗罪的一部分，这在法律上似乎是不切实际的。要压制职业乞讨诈骗，绝不意味着靠举牌警告，只有完备法律体系，将职业乞讨划入法律制约范围，才能渐渐消弭城管失望执法人员的困局。

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